 |
 |
 |
"Громадськість – реальна протидія корупційним проявам".
Громадські слухання.
27 травня в Національній парламентській бібліотеці України, на завершення проекту «Ресурси бібліотек у боротьбі з корупцією», який здійснюється Міжнародним благодійного фонду захисту та сприяння розвиткові бібліотек України і Національною парламентською бібліотекою України, відбулись громадські слухання "Громадськість – реальна протидія корупційним проявам".
Проект було направлено, в першу чергу, на категорію громадян, які відвідують бібліотеки, на культурну і наукову інтелігенцію, вчителів, студентську молодь, тощо. Виконання проекту мало сприяти залученню широкої громадськості до антикорупційного руху і виявити найефективніші моделі широкоформатної просвітницької роботи з подолання та попередження корупції на базі бібліотек.
Слухання проходили під патронатом Комітету Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією.
Під час слухань працювала книжкова виставка «Корупція: сутність та шляхи протидії».
До участі в слуханнях були запрошені урядовці, представники громадських організацій, науковці, журналісти, працівники та користувачі київських бібліотек, усі небайдужі до проблем корупції в Україні громадяни.
Відкрила громадські слухання Г. Кириченко — заступник генерального директора НПБУ презентацією «Ресурси Національної парламентської бібліотеки України у роботі з протидії корупції».
Г. Кириченко продемонструвала присутнім які бібліотечні ресурси і яким чином можуть бути використані у просвітницькій роботі з протидії корупції, а також представила «Інформаційні матеріали з питань корупції в ресурсах НПБУ».
Інформаційна кампанія під гаслом «Формуємо антикорупційну свідомість суспільства - слово бібліотекам!», що передувала слуханням, мала на меті виробити непримиренне ставлення громадян України до будь-яких проявів корупції. Для проведення просвітницької роботи було використано величезний потенціал і можливості бібліотек України, об'єднаних у мережі, що охоплюють не лише обласні, але й районні та міські центри. Це Національна парламентська бібліотека України, а також Вінницька, Дніпропетровська, Закарпатська і Полтавська обласні універсальні наукові бібліотеки, на базі яких проводились опитування читачів та відпрацьовувались моделі залучення всіх інформаційних ресурсів на боротьбу з корупцією.
Фондом «Гідна Україна» було проведено опитування користувачів бібліотек та відвідувачів інтернет — сайтів про стан корупції в нашій країні та ставлення громадян до неї. Результати опитування показали, що молодь занепокоєна проявами корупції та проявляє зацікавленість в боротьбі з корупційними явищами. Л. Колос - координатор проекту, голова правління Фонду захисту бібліотек ознайомила присутніх з результатами Загальнонаціонального дослідження «Стан корупції в Україні» .
За результатами цього дослідження 67% дорослого населення України стикалися з проявами корупції впродовж 12 місяців, що передували опитуванню. Найчастіше із проявами корупції мають справу люди середнього віку, які мешкають в містах. Тому останнім часом активізувалась антикорупційна боротьба на законодавчому рівні.
З метою реалізації антикорупційної політики Президент України затвердив Концепцію подолання корупції в Україні „На шляху до доброчесності” та вніс на розгляд Верховної Ради України пакет законопроектів, спрямованих на виконання Україною міжнародних зобов`язань у сфері протидії корупції.
На думку Консультанта Комітету Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинністю Ю. Лавренюка специфіка протидії корупції потребує перед усім нормативно - правового узгодження законодавства: цивільного, фінансового, адміністративного та ін. А з метою попередження можливих корупційних ризиків у нормативно - правових актах Ю. Лавренюк вважає доцільним проведення антикорупційної експертизи всіх законопроектів.
Про реальний стан боротьби з корупцією в Україні учасників Слухань проінформували:
- начальник Управління по боротьбі з корупцією СБУ М. Феделеш навів статистичні дані з викриття корупційних порушень за минулі роки. Аналіз динаміки протидії корупції за останні роки свідчить ,що правоохоронними органами України до суду направляється близько 5, 8 тис. адміністративних матеріалів про корупційні діяння. Найбільша кількість правопорушень фіксується у місцевих органах виконавчої влади. Для запобігання проявам корупції необхідно виробити комплекс активних антикорупційних дій, ввести в практику громадські обговорення проектів законодавчих актів та публічні звіти органів державної влади щодо прийнятих рішень.
- С. Лещенко — заступник начальника антикорупційного бюро Головного управління ГУБОЗ МВС України зазначив, що виявлення корупції серед посадовців вищого рангу — основна задача держави;
- О. Сініцин - зав. відділом з питань координації у сфері протидії корупції Апарату РНБО відзначив, що Україна вже зробила перші кроки на шляху до подолання корупції і наближається до європейських стандартів; розповів про тісну співпрацю з Верховною Радою України в антикорупційній діяльності. О. Сініцин також підкреслив, що корупцію можна подолати лише комплексним шляхом і підтримав ідею щодо створення спеціалізованого антикорупційного органу.
- Боротьба з корупцією на митниці приносить державі значні економічні внески. К. Бриль - директор власної безпеки Держмитслужби України ознайомив присутніх з проблемами антикорупційної роботи в митній службі; головне – подолати причини корупції, а не наслідки.
- На думку головного спеціаліста Департаменту з питань оборони та правоохоронної діяльності рахункової Палати України А. Лазарєва — недосконалість законодавства дає можливість державним службовцям для корупції. А.Лазарєв навів приклади антикорупційних заходів в Іспанії, Португалії, Новій Зеландії та скандинавських країнах.
- В. Волков — Голова державного Комітету рибного господарства України, користувач НПБУ з багаторічним стажем, головною проблемою корупційних проявів в державній службі вважає український менталітет і закликав всіх громадян не принижувати державних службовців хабарами.
З сучасним станом підготовки кадрів для боротьби з корупцією ознайомили присутніх науковці - викладачі ВНЗ, М. Костицький, В. Заросило та І. Печенкін. На думку професора Київського Національного Університету МВС України, доктора юридичних наук, заслуженого юриста України М. Костицького, в основі корупції лежать філософські і світоглядні проблеми, вона носить національний характер, тож лише юридичними засобами корупцію, як соціальне явище, не подолати.
Існування корупції призводить до того, що в суспільстві, фактично, функціонують дві соціальні системи - офіційна і неофіційна, яка використовує протиправні методи. О. Костенко - зав. відділом кримінального права Інституту держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, навів наукове обгрунтування та вироблення рекомендацій у боротьбі з корупцією. По-перше - це підвищення уваги до правової освіти та формування антикорупційної свідомості, по-друге — створення умов для здійснення контролю з боку громадянського суспільства стосовно органів влади і управління.
На думку Урядового Уповноваженого з прав людини — А. Ковтуна та Урядового Уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини — Ю. Зайцева, входження України у світове співтовариство та зближення з Європейським Союзом вимагає, щоб основна увага приділялась втіленню норм міжнародних конвенцій про корупцію в українське правове поле та гармонізація вітчизняного законодавства з міжнародними правовими стандартами.
Про шляхи антикорупційної боротьби в системі вищої освіти розповіли Координатор Програми зовнішнього спостереження за незалежним опитуванням
Громадська мережа „Опора” О. Гевко та волонтерка „Школи рівних можливостей” М. Григор’єва. Проректор Університету «Україна», доктор економічних наук С. Кольченко, навела приклад боротьби з хабарництвом в університеті «Україна».
Нині проблема корупційних проявів є однією з найважливіших і найактуальніших, пов`язаних з функціонуванням Української держави і розвитком суспільства. Громадяни мало знають про зусилля влади, організацій громадянського суспільства, бізнесу та ЗМІ, спрямовані на подолання корупції. Вони готові виправдати корупцію як зручний механізм вирішення проблем. Незначне число громадян скаржиться на здирництво та вимагання хабарів, але досить велика кількість людей готова боротися за свої права. Тому учасники Слухань – представники громадських організацій вбачають необхідною умовою боротьби з корупцією широке залучення суспільства до активної протидії корупції.
Заступник директора проекту «Гідна Україна» Л. Паливода серед першочергових завдань в цьому напрямі бачить підвищення уваги до правової освіти громадян. Антикорупційна освіта повинна стати невід`ємною частиною громадської освітньої системи.
Підвищення ефективності боротьби з корупцією, потребує також вирішення цілої низки питань політичного, економічного та організаційного характеру. Постала нагальна проблема щодо удосконалення чинного антикорупційного законодавства. Системне реформування правоохоронних органів та здійснення судової реформи у антикорупційній боротьбі повинно стати основою.
Ефективна боротьба з корупцією можлива не лише за умов створення та реалізації системи законодавчого та організаційно – управлінського здійснення реформ, спрямованих на попередження корупції, але і за умови активної участі у них громадськості та ЗМІ. До такого висновку прийшли учасники громадських слухань.
На завершення громадських слухань юні актори Театру «Школи рівних можливостей» представили коротку антикорупційну виставу.
Інформацію підготувала: завідувач сектору Кудря Л. М.
Фотографії: головний бібліограф Порало І.В.
|
|